为做好2016年度绩效考评公众评议意见和建议的整改工作,自治区侨联把整改工作与开展深入学习贯彻落实党的十九大精神、学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、“两学一做”常态化制度化学习教育等一系列学习活动与全面正确履职结合起来,持续跟踪整改进展情况,以问题为导向,认真制定整改方案,明确目标要求,狠抓责任落实,创新整改举措,确保整改工作取得实效。现将有关情况报告如下:
一、明确目标任务,整改责任到位
我会召开了绩效考评专题会议,认真梳理分析2016年度公众评议提出的47条意见和建议,整理提出了七个方面整改目标任务,反复研究落实整改措施,制定整改方案,逐一细化落实责任领导、责任人、责任处室和整改时限,并向社会公布,自觉接受社会公众监督,随时听取基层侨联组织和公众意见。对整改情况,实行自治区绩效办考核、本单位领导班子督办和干部群众评议相结合,经常性的检查整改工作进展情况,对整改不到位及时加大力度采取措施,确保按时按质完成整改任务。
二、整改的重点
整改的重点任务主要有七个方面:1.深化侨联改革,贯彻落实《广西壮族自治区侨联改革实施方案》,深入基层调研,指导基层贯彻落实改革方案的实施。2.加强侨联组织建设和干部队伍建设。3.多了解华侨农场和华商企业的情况,帮助他们解决具体问题和实际困难。4.关心归侨侨眷的生产和生活情况,争取更多的资金扶贫助困,多为群众办实事。5.加大维权力度,维护归侨侨眷的合法权益。6.加强海外联谊、文化交流工作。7.继续对定点帮扶村给予关注与支持。
三、整改措施及实效
今年2月21日,广西侨联九届六次全委会会议在南宁召开。谭斌同志代表自治区侨联九届常委会和主席会做工作报告,要求全体委员和各级侨联要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和自治区第十一次党代会精神,开拓创新,真抓实干,力争把侨联工作再上一个新台阶。自治区侨联认真制定和部署2017年全区侨联工作任务,结合2016年度绩效考评公众评议意见和建议,突出“两个拓展”、“两个并重”工作进行全面部署,针对工作中存在问题,联系工作实际,通过整改,切实做到思想到位、措施到位、行动到位,确保全面完成2017年各项工作任务。
(一)稳步扎实推进广西侨联改革的实施。
根据自治区党委办公厅印发《广西壮族自治区侨联改革实施方案》(桂办发[2016]67号),自治区侨联全力推进改革工作,主要从以下几方面下功夫:
1.明确责任、强化担当,努力推动侨联改革任务落到实处。
根据自治区党委的要求部署,组织机关干部职工认真学习改革方案,吃透改革精神,开展“我为改革献一计”活动; 在贯彻改革过程中,加强组织领导,确保了改革正确方向,努力实现了改革与工作“两不误”“两促进”。
2.瞄准改革难点,按时间节点完成各项改革任务。1月17日,召开全区侨联动员会。聚焦侨联改革亟待解决的问题,如广西侨联机构不健全;地方侨联组织建设薄弱;群众工作本领不强;活动方式创新不够;干部队伍亟待加强;与广西作为全国第三大侨乡地位不相称等问题,加强侨联阵地建设,大力建设“侨胞之家”,推进“侨胞之家”实施,在重点侨乡已经完成30个“侨胞之家”挂牌,并举行了首批授牌仪式和召开经验交流会。其中,广西华奥汽车制造有限公司“侨胞之家”、南宁市“正培·侨胞之家”,配有宽敞明亮的场馆、齐全先进的设施、侨胞们可以开展丰富多彩的活动,通过文化体育活动,丰富广大归侨侨眷的业余文化生活,激活基层侨联组织,使侨联组织充满凝聚力。“侨胞之家”建设受到了中国侨联副主席康晓萍的高度评价,她用了“五个最”来形容广西侨胞之家建设目前在全国的领先程度,她感叹这才是真正的“侨胞之家”,是侨联群团改革成果的最好体现。
3.优化机关工作岗位,对各部室干部进行换岗;完善机关各项制度,建章立制,使各项工作有章可循。按照年初计划,指导南宁市、北海市侨联完成了换届工作。
(二)持续推进作风转变,切实提升侨联干部履职工作能力。
1.深入学习贯彻落实党的十九大精神、学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动。围绕自治区党委、政府中心工作,将思想建设和作风建设新要求融会贯穿于侨联六大职能工作的全过程,使全区侨联干部深刻认识侨联工作在新时期的新定位、新任务,提高侨联干部对侨联工作在党和国家的经济文化建设中重要地位的认识,增强广大侨联干部做好侨联工作信心和决心。
机关党支部在“三会一课”活动中,把“两学一做”作为基本内容,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于统一侨联广大党员干部思想,凝聚党组织力量,发挥党建带侨建的引领作用,为促进侨联事业的转型升级、发展提供了坚强保证,以过硬的工作作风,真正使侨联干部成为真诚贴心的归侨侨眷和海外侨胞之友,使侨联组织成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家。
2.开展形式多样的业务能力培训。大力弘扬刻苦学习和理论联系实际的优良学风,多渠道开展业务能力培训,努力培养一支政治坚定、了解国情、通晓侨情、业务精湛的侨联干部队伍。一是根据《广西壮族自治区侨联改革实施方案》精神,对侨联提出了新任务和新要求,海内外侨情日益多元,对侨联干部,特别是领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高要求。二是为提高侨联干部专业水平和工作技能,举办了“广西侨联系统业务骨干培训班”。三是按照业务主管部门的要求,选派机关干部参加各种政治理论和业务知识培训班的学习。通过学习培训,侨联干部进一步统一思想、提高认识、振奋精神、开拓创新,将学习成果有效转化为做好侨联工作的能力,为侨联事业创新发展做出新贡献。
3. 把侨联的政治性先进性群众性有效延伸到互联网上。建设“网上侨联”,通过互联网手段直接联系、直接服务、直接引导侨胞,是关系侨联吸引力凝聚力影响力和长远发展的重要基础性工程。我会按照全国侨联“网上侨联”的实现目标启动广西“网上侨联”建设项目。已开通“网上侨联”微信公众号,已经完成“智慧侨联+互联网”平台升级改造,改造升级网站及OA系统的设备,完善网站新功能及对OA系统的更新。
(三)服务好我区“一带一路”重要门户建设 ,为地方经济建设服务。
充分发挥侨联组织的优势和作用,引导华商积极参与“一带一路”建设,以东盟国家为重点,加快推动广西优势产业“走出去”。
1.开展我区华商企业调研。2017年对我区华商企业进行全面调研,摸清底数。会领导亲自率队走入华商企业车间,观看生产流程,听取生产工艺、市场销售等情况介绍,对企业反映的“招工难”等问题进行探讨,并把有关情况向相关部门反映,为企业排忧解难。
2. 成功举办“广西海外高科技专家节能环保和新能源汽车论坛”。会领导高度重视人才工作,特别是发挥好华侨华人的重要作用,积极开展重大引才活动,更好挖掘海外高科技人才资源,引导侨资侨智向高新技术、生态环保、资源节约等领域发展,助力广西新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、生物医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业的发展为我区经济发展出谋划策。今年3月,广西海外高科技专家节能环保和新能源汽车论坛及项目推介和洽谈在南宁举行。我会邀请一批高层次海外科技人才参加,美国哈佛大学博士、斯坦福大学终身教授崔屹,美国北卡罗来纳大学研究员、新能源材料专家戴贵平等多位高精尖技术人才,结合自己的研究项目,就如何扩大在广西发展、实现科技与产业对接等方面各抒己见,抓住重点领域突破进展,为家乡发展提出了许多良谋善策。
3.深化实施“创业中华”工程,举办“华商八桂行—百色投资环境暨重点项目推介会”。2017年7月18-20日,由365体育投注平台、百色市人民政府联合主办,百色市归国华侨联合会、百色市投资促进局、广西华商会具体承办的“华商八桂行”活动在广西百色举行。来自美国、加拿大、印尼、泰国、新加坡和中国香港等近10个国家和地区的海外嘉宾以及中国侨商联合会、中国侨商联合会食品行业分会、广东国际华商会和广西区内的自治区侨联、广西华商会、各市侨联人员共100多人参加了活动。此次活动充分发挥海内外华商在金融、科技、人才等方面优势,进一步推动广西、百色与海内外华商在更宽领域、更高层面、更深层次的交流与合作。借此向广大海内外华商宣传推介广西、百色市产业发展前景,共享商机,合作发展,促进广西、百色经济社会加快发展。本次活动的一个显著特点是,以东盟国家为重点,通过华商识外商、借外商引外商方式,邀请了3位非华裔的印度尼西亚和泰国商人,其中包括了世界500强企业泰国正大集团的一名常务董事助理,丰富了“华商八桂行”活动人员结构,拓宽了交流空间,为加快广西优势产能合作,深度融入“一带一路”搭建了好平台。
(四)加强法治建设,提高参政议政水平。
1.推进依法护侨工作。引导广大归侨侨眷和海外侨胞带头学法、尊法、守法、用法,组织开展侨界群众法律培训活动。依法护侨,以宪法和法律为依据,引导侨界群众通过理性合法渠道反映利益诉求,畅通权益保障法律渠道;依法引导侨企守法经营和主动承担社会责任,引导海外侨胞自觉遵守住在国法律,加大维护侨益工作力度。
2.发挥侨界人大代表、侨联界政协委员参政议政作用。做好侨界人大代表、侨联界政协委员联络、服务工作,强化侨联参政议政工作职能。主要是:为他们提供素材,切实做好侨界人大代表、侨联界政协委员提案议案服务工作,提高提(议)案质量;组织好侨联界政协委员视察调研活动及参政议政座谈会、提案研讨培训会;加强对新侨回国创业发展及侨界人才建设、精准扶贫等重大难热点问题的调查研究,做好服务侨胞的工作。
(五)开展好侨联公益事业和困难归侨侨眷的帮扶工作。
1. 关心关注华侨农林场改革和发展,助推我区精准扶贫工作。会领导深入华侨农林场实地参观考察,与干部职工进行亲切交谈,了解基本侨情、侨联组织的发展情况、归侨侨眷的生产生活状况、侨居工程,关心鼓励归侨侨眷安心工作、快乐生活,对华侨农林场的发展提出一些建设性的意见建议。6月19日—22日,中国侨联副主席、中央国家机关侨联主席邵旭军率中央国家机关侨联、中国气象局侨联相关领导及工作人员和中央国家机关归侨侨眷中从事精准扶贫、农业经济方面的专家学者一行10人,到广西开展华侨农林场精准扶贫调研活动。邵旭军副主席对广西各级侨联开展华侨农林场精准扶贫工作所做的努力及取得的成效表示肯定,希望继续深化改革,进一步加强统筹协调和对接联系沟通,通过产业扶贫、结对帮扶等办法促进华侨农林场可持续发展。
2.继续深入开展“送温暖、献爱心”活动,多渠道、多领域、多层面深入开展对困难归侨侨眷的社会救济、司法援助、就业帮扶等工作。开展好对南侨机工遗属遗孀的统计工作报中国侨联。发扬“侨帮侨”优良传统,关心帮助侨界留守儿童、空巢老人。
3.支持社会公益慈善事业发展,办好广西华侨爱心基金会,抓好“侨爱心工程”建设,促进侨联公益事业健康发展。继续资助百色2个“珍珠班”100名贫困生每年25万元,河池崇左2个“珍珠班”100名贫困生每年25万。
(六)继续扩大海外联谊与文化交流工作的广度与深度。
1.举办了两个联谊活动。一是今年3月,首次在广西成功举办“第18届世界广西同乡联谊大会”,此次大会开启了全球桂籍乡亲联谊、合作、发展新里程。中共广西壮族自治区委员会书记彭清华率广西四家班子负责人出席大会,广西壮族自治区主席陈武在大会开幕式上致辞。世界各地的桂籍侨社团、侨胞约800人齐聚南宁,这是一次壮大对我友好力量、展现和谐侨界、海内外大联谊的盛会。二是今年10月,第五届世界钦廉灵防同乡恳亲大会由防城港市政府、自治区侨联、自治区侨办联合主办,规模约600余人,其中邀请了世界钦廉(现钦州、北海、防城港)乡贤500多人。中国侨联副主席康晓萍出席,钦廉灵防的海外乡亲大约200多万人,分布在全球60多个国家和地区,各地相继成立了一些有影响的社团,凝聚乡亲力量,致力于发展当地经济,回馈当地社会,得到了住在国政府和民众支持肯定,此次大会对推动世界钦廉灵防同乡团结互助,同时也为海外华人华侨社团的发展等提供有益的借鉴。
2.做好桂籍重点侨领的大统战工作。在东南亚、 欧盟地区中,有许多与广西有关联的重点人物,年内组团赴东盟、欧盟等有关国家开展联谊交流活动,达到了拓展民间外交、开展海外重点人物、重点侨领、重点侨社团和财团的大统战工作的目的。
3.充分发挥广西侨联港澳委员顾问及侨社团的作用。为推进侨联与港澳台的侨社团合作交流,充分发挥各级侨联港澳委员、顾问及侨界社团的骨干作用,宣传“一国两制”的成功实践,维护港澳的长期繁荣稳定,今年分别在深圳、珠海召开了广西侨联港、澳委员顾问座谈会,取得了良好的效果。
4.打造好两大工作品牌活动。“亲情中华演出活动”和“八桂故乡行寻根之旅”是自治区侨联拓展海外联谊工作,传播中华优秀的两大工作品牌。今年自治区侨联继续与中国侨联文化交流部密切合作,把这两个品牌活动做强做深。今年举办了“亲情中华·欢聚防城港”和“亲情中华·泰国华校行”两次大型活动,得到了举办地乡亲、侨商侨领、侨务理论专家学者和归侨侨眷以及华校学生的热烈欢迎,展示了纯正地道的中华文化魅力。“八桂故乡行寻根之旅”分别在南宁、钦州、百色三市举办,来自加拿大、泰国、美国的侨界优秀学生代表参加了此次活动。
5.举办广西侨联成立六十周年系列庆祝活动。2017年是广西侨联成立六十周年,经自治区党委同意,本着隆重、热烈、节约、务实的原则,将于11月下旬举行庆祝大会、座谈会、侨领故乡行、粤剧文化节系列纪念活动,以进一步加强联谊交流、宣传广西,提升侨联知名度,激励全区侨联干部工作干劲。
6. 理论研究,创新提高。今年10月召开了《八桂侨刊》创刊30周年纪念学术座谈会,会议在广西民族大学举行,来自广西各地的华侨华人研究专家学者回顾历史,共同探讨《八桂侨刊》今后的发展方向。《八桂侨刊》创办于1987年,致力于华侨华人问题研究,是具有较高的学术水平和较大的海外影响力的期刊。作为全国公开发行的省级侨史期刊,自创办以来得到了社会各界人士的大力支持。创办至今,取得了丰厚的学术成果,得到了侨界、学术界和广大读者的认可。
(七)继续对定点帮扶村给予关注与支持。
2017年,自治区侨联继续指导定点帮扶村的工作,主要领导和分管领导亲自到帮扶村驻点调研,协调解决帮扶村发展存在问题。
1.开展“结对帮扶行动月”活动。会领导带领机关党员干部到我会定点扶贫村――陆川县马坡镇东西村开展走访、调研、送温暖活动,探讨可持续发展办法。
2.开展“扶贫捐赠”活动。一是开展“扶贫捐赠”主题党日活动。采取单位出部分资金、党员干部职工个人自愿捐赠的方式,从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,切实为帮扶对象解决实际困难,帮助他们理清脱贫思路,解决眼前困难。在党组的号召和会领导的带领下,全体干部职工慷慨解囊,自愿捐赠,共募集资金1500多元,体现了无私大爱。捐款将专款用于贫困村、贫困户的生产生活条件改善及产业发展,形成了用爱心温暖群众、用善心回报社会、用决心助推扶贫的良好氛围。二是开展“捐赠书籍”活动。购买一批习近平重要讲话、理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化及家风家教等方面的书籍,用于定点扶贫村东西村建立农村书屋,着力帮助贫困地区儿童的读书需要。三是购买一台价值5500多元的电脑赠送给帮扶的东西村,极大地改善了办公条件,提高了办事效率。
3.实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动工作。一是在产业富民方面,制定了东西村村级经济发展计划,培育了“陆川县马坡镇文秀养殖专业合作社”等3个新型农业经营主体,建设了村级电子商务服务点,村级集体经济收入达到了5000元以上。二是在服务惠民方面,按“六有”标准建成了村级综合服务中心。三是在“基础便民”方面,实施无害化卫生厕所改造、完成异地扶贫搬迁2户、完成危房改造6户,建设太阳能光伏发电公共照明示范村,建设村公共照明设施试点3个。
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2017年11月10日